Июл 3, 2025
Блог

Сколько в мире оффшорных зон?

Вопрос о том, сколько в мире оффшорных зон, не так прост, как может показаться. Итоговые цифры в разных источниках могут расходиться на порядок. Разброс — не случайность. Он отражает различия в целях и подходах к классификации. Прежде чем считать, важно понять: зачем это делать, и что именно считать. Рассмотрим все подходы, чтобы узнать, сколько в мире оффшорных зон.

Оффшорные зоны

Зачем считать оффшоры: кто и для чего их классифицирует?

Определение, сколько оффшоров в мире, имеет практическое значение в самых разных сферах — от госрегулирования до корпоративного планирования. Поэтому и подход к включению юрисдикций в перечень оффшоров напрямую зависит от целей его составителя. 

Законодатели и регуляторы

Госорганы составляют и используют списки оффшорных зон для применения фискальных и административных мер, включая:

  • введение налога у источника на переводы в несотрудничающие юрисдикции;
  • запрет на учет расходов по сделкам с компаниями, зарегистрированными в юрисдикциях из «черных списков»;
  • введение санкций против отдельных стран за применение агрессивных налоговых практик.

Эти меры меняют правила работы с оффшорами и требуют более внимательного планирования.

Банки, аудиторы и комплаенс-службы

Финансовые учреждения и консалтинговые компании используют классификации для оценки рисков при открытии счетов, структурировании сделок или проверки контрагентов. Они анализируют юрисдикции по ряду параметров:

  • передача информации в рамках CRS или FATF;
  • уровень раскрытия сведений о бенефициарах;
  • эффективность противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма.

Такой анализ влияет на подход к разным юрисдикциям: в некоторых случаях банк может потребовать расширенный пакет документов.

Консультанты и юристы

Для консультантов и юристов классификация оффшоров — рабочий инструмент для подбора подходящей юрисдикции под задачи клиента. Их интересует, где можно зарегистрировать юрлицо категории IBC или LLC, в каких странах нет обязательной отчетности и сохраняется конфиденциальность владельцев, какие юрисдикции гарантируют стабильный правовой режим. 

Экономисты и исследователи

Здесь цель — понять масштаб. Какова доля оффшорных активов в мировом ВВП, как транснациональные корпорации минимизируют налоговые обязательства, какова роль финансовой секретности. Эксперты используют максимально широкие методологии, например:

При таких подходах в категорию «оффшоры» могут попадать даже США, Германия или Япония.

Журналисты и политики

Медийные расследования (Panama Papers, Paradise Papers, Pandora Papers) и политические инициативы требуют расширенного подхода к классификации. Это позволяет показать, насколько масштабно оффшорную инфраструктуру используют для вывода средств, сокрытия активов, уклонения от декларирования доходов и уплаты налогов. Список юрисдикций часто подбирают под конкретный сюжет — от «секретных островов» до «внутренних оффшоров» США.

Выводы

Считать оффшоры имеет смысл только в привязке к цели. Универсального ответа на вопрос о том, сколько оффшорных зон в мире, нет и быть не может. От цели зависит методика, от методики — критерии, от критериев — результат.

Типология: классические и прочие оффшоры

Чтобы избежать разночтений, все больше практиков и аналитиков используют термин «классический оффшор», который предполагает строго ограниченный перечень юрисдикций. Есть 3 базовых условия для попадания в перечень:

  • Налоговый режим. Юрисдикция установила нулевую или минимальную ставку налога на доход, полученный за ее пределами. Пример: $0 корпоративного налога в БВО или ежегодный фиксированный сбор.
  • Специализированный закон об IBC или LLC. В юрисдикции можно создавать компании  в упрощенном порядке, включая ускоренные процедуры и сниженные финансовые пороги. Важно, чтобы закон позволял 100% иностранное владение компанией и не требовал назначать местных резидентов на руководящие должности.
  • Минимальная отчетность и высокая конфиденциальность. Юрисдикция не требует обязательной ежегодной финансовой отчетности, позволяет хранить документы локально и не раскрывает данные о бенефициарах в публичных реестрах.

Юрисдикции, которые соответствуют всем трем критериям, — «золотой стандарт» классических оффшоров. Кто не входит в категорию? Из пула исключают:

  • Мидшоры. Например, Кипр или Гонконг. У них низкие налоги и благоприятная инфраструктура, но такие юрисдикции требуют более серьезной отчетности и участвуют в автоматическом обмене налоговой информацией.
  • Международные финансовые центры (МФЦ). Например, Люксембург, Сингапур или Лондон. Несмотря на активное участие в оффшорных схемах, они подчиняются международным соглашениям и подлежат мониторингу в рамках BEPS/CRS.
  • Юрисдикции с недавними налоговыми реформами. Например, Белиз, Сент-Винсент, Острова Кука, где введены либо корпоративные налоги, либо территориальные модели налогообложения.

Подходы к классификации оффшоров различаются, но классические юрисдикции остаются ориентиром для тех, кто планирует международную структуру с минимальными издержками и контролем. 

Список классических оффшоров

На середину 2025 года в мире насчитывалось 22 юрисдикции, которые соответствуют строгим критериям отнесения в категорию классических оффшоров. Перечень по регионам:

  • Карибский бассейн (10 юрисдикций): Ангилья, Антигуа, Багамы, Бермуды, БВО, Каймановы Острова, Доминика, Гренада, Сент-Китс, Теркс и Кайкос.
  • Центральная Америка (1): Панама (территориальная модель налогообложения, предполагающая нулевой корпоративный налог на доход из иностранных источников; закон об IBC от 1927/2022 года).
  • Тихоокеанский регион (5): Маршалловы Острова, Науру, Ниуэ, Самоа, Вануату.
  • Индийский океан и Африка (2): Сейшелы, Маврикий (категория Global Business Company 2).
  • Ближний Восток и Азия (4): Бахрейн, Аджман (оффшорная зона в ОАЭ), Рас-эль-Хайма (оффшорная зона в ОАЭ), Лабуан (Малайзия).

Географическое распределение и специализация классических оффшоров

  • Карибский регион (45%). Ключевая зона регистрации IBC, хедж-фондов, кэптивных структур.
  • Океания (23%). Используется для трастов, защиты активов и конфиденциальных структур.
  • Ближний Восток и Азия (18%). Стабильные юрисдикции для торговли, логистики и банковских операций.
  • Индийский океан (9%).  Площадки для листинга фондов и реализации инвестиционных проектов.
  • Панама (5%). Узловая точка транзитных банковских и судоходных операций.

Изменения по сравнению с предыдущими годами

В начале «двадцатых» список включал 25 классических оффшоров, но к 2025 году его покинули 3 юрисдикции:

  • Белиз. С 1 января 2025 года введен корпоративный налог в размере 5% для IBC.
  • Сент-Винсент и Гренадины. С 2023 года действует прогрессивная шкала корпоративного налога (от 28 до 30%).
  • Острова Кука. В 2022 году перешли на территориальную модель налогообложения. Корпоративный налог теперь взимается по ставке 20% с доходов из местных источников. Доходы из иностранных источников налогом не облагаются.

Вывод: число «чистых» оффшоров сократилось, и тенденция к ужесточению сохраняется.

Что показывают другие источники?

Если отказаться от жестких критериев, число оффшоров меняется. Это связано с различием целей и методик у ключевых международных организаций и исследовательских центров.

Эррико и Мусалем: методологическая основа (69)

В 1999 году аналитики МВФ Эррико и Мусалем опубликовали рабочий документ, в котором оценили масштабы оффшорных центров по финансовым потокам. Результат — список из 69 юрисдикций, который отражал максимальный на тот момент охват с учетом статистических данных.

В список попали зависимые территории и экономически активные микрогосударства. Этот подход до сих пор цитируют в академической и консалтинговой литературе как ориентир для анализа количества оффшоров.

ФСС и МВФ: надзорная логика (42–46 юрисдикций)

В 2000 году Финансовый совет по стабильности (ФСС) опубликовал первый приоритетный список оффшорных финансовых центров (ОФЦ), включающий 42 юрисдикции. Впоследствии Международный валютный фонд расширил охват до 46 зон, определяя их как государства, в которых финансовый сектор с акцентом на обслуживание внешних интересов несоразмерно велик по отношению к экономике в целом.

Цель списков — оценка системных рисков и выработка рекомендаций по надзору и регулированию. Именно они заложили основу для первого официального подхода к классификации оффшоров.

Евросоюз: санкционный подход (11)

ЕС регулярно публикует «черный список» несотрудничающих юрисдикций (Annex I). На февраль 2025 года в него входили 11 стран, включая некоторые классические оффшоры (например, Сейшелы и Британские Виргинские Острова). Но список не охватывает все зоны с нулевым корпоративным налогом/территориальной системой налогообложения.

Критерии включения — отказ от сотрудничества в рамках BEPS, CRS и других актуальных систем автообмена налоговой информации, а также уклонение от полной передачи такой информации. Этот список активно используют для применения ограничительных мер.

Financial Secrecy Index (FSI): оценка конфиденциальности (140+)

Индекс финансовой секретности (Financial Secrecy Index; FSI), который публикует организациея Tax Justice Network, оценивает 140+ юрисдикцию в разрезе 20+ показателей — от прозрачности реестров до режима банковской тайны и защиты бенефициаров. В 2022 году в топ-25 вошли не только классических оффшоры, но и крупнейшие экономики: США, Великобритания, Германия, Япония. 

Рейтинг FSI показывает, что финансовая секретность — не прерогатива маленьких островов.

Corporate Tax Haven Index (CTHI): налоговая оптимизация (70)

Еще один рейтинг от TJN, известный как Индекс корпоративных налоговых убежищ (Corporate Tax Haven Index; CTHI). Онвключает 70 стран (на 2021 год), создающих предпосылки для агрессивного налогового планирования со стороны транснациональных компаний. Помимо классических оффшоров в актуальную редакцию рейтинга вошли Нидерланды, Ирландия, Швейцария, Люксембург.

Выводы

При подсчетах важно учитывать фундаментальное свойство самого понятия оффшор. Это не юридически закрепленный термин, а функциональная категория, которую определяют через цели физлиц, юрлиц, регуляторов и представителей академических кругов.